Сборник по результатам конкурса - «Одно окно» для жителей Российской Федерации Белла Севостьянова, главный редактор газеты «Шахтинские известия», Ростовская область

«Одно окно» для жителей Российской Федерации

Белла Севостьянова,

главный редактор газеты «Шахтинские известия»,

Ростовская область

В Шахтах недавно прошла V Всероссийская конференция «Опыт реализации принципа «одного окна» и создания комплексных геоинформационных систем управления территориями и корпорациями». Название сложное и мало что говорящее обычному жителю. Но, между тем, имеющее прямое отношение к каждому из нас.

Подобные конференции проводятся  на протяжении последних пяти лет в разных городах России, как правило, в областных центрах. «Почему V Всероссийская конференция проходит именно в Шахтах?» - спросили журналисты на пресс-конференции перед началом пленарного заседания. Участники ГИС-Ассоциации дали однозначный ответ - в Шахтах есть чему поучиться.

- Мы все понимаем, что власть - для народа. Принцип работы многофункциональных центров в том и состоит, чтобы люди не бегали за представителями администраций, а власть оптимизировала свои взаимоотношения с населением. Все началось три года назад, когда в России стали создаваться первые учреждения по принципу «одного окна», - заметил президент Межрегиональной общественной организации содействия развитию рынка геоинформационных технологий и услуг Сергей Миллер. - Я считаю, что в Шахтах накоплен значительный положительный опыт создания многофункциональных центров.

Сейчас в Ростовской области создано уже четыре многофункциональных центра оказания услуг населению. Они находятся в Новочеркасске, Шахтах, Таганроге и Ростове-на-Дону. Основой для создания в нашем городе одного из первых многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг стал единственный в своем роде проект «Зеленый коридор». Каждый знает, что во все времена оформление документов на землю занимало много времени, сил и терпения. «Хождение по мукам» -  так характеризовали люди этот процесс. Благодаря принципу «зеленого коридора» срок прохождения документов на оформление земельного участка строго регламентирован:  с 360 дней сократился до 54. А это реальный шаг в борьбе с коррупцией - у чиновника нет возможности ускорить движение бумаг или, если нужно, притормозить и потомить заявителя.

У нас работают три многофункциональных центра: муниципальное автономное учреждение «МФЦ г. Шахты», МФЦ «Социум»  и Центр коммунальных услуг. Шахтинцам на их базе в общей сложности предоставляется  около двухсот видов различных услуг. В каждом МФЦ предусмотрены автоматизированные рабочие места, стандартизированы правила и нормативы обслуживания посетителей, система электронной очереди, комфортные условия ожидания в залах приема, электронные средства связи. Для удобства абонентов будет создано 13 территориальных пунктов ЦКУ, охватывающих все районы города (на сегодняшний день действует уже семь). Обобщение опыта по созданию и развитию многофункциональных центров на территории города, благодаря использованию принципа «Зеленого коридора» и стандарту комфортности, позволяет в перспективе создать настоящий гипермаркет услуг - МФЦ «Город будущего». Его строительство уже идет. Посетитель гипермаркета, поставив автомобиль на удобной стоянке, сможет за один визит в одном здании оформить жилищную субсидию и право собственности на землю, оплатить все виды коммунальных услуг и получить детское пособие и пенсию, подписаться на городскую газету и купить необходимые товары в супермаркете.

Цель шахтинских инноваций - не только непосредственное усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, но и профилактика коррупции. Так с первых дней работы «Зеленого коридора», с которого начинался МФЦ, здесь были установлены камеры видеонаблюдения. Для сотрудников это было дополнительным «стимулом» качественной работы с посетителями и «оберегало» от злоупотреблений. Впоследствии эта мера помогала в разрешении спорных ситуаций, а видеонаблюдение было установлено и в других помещениях, где принимали население. Сегодня распоряжением мэра чиновникам запрещено принимать посетителей в рабочих кабинетах. Для этого оборудовано специальное помещение, а прием ведется по графику, который заранее мы публикуем в газете.

Освещение хода реформы местного самоуправления - одно из главных направлений в работе «Шахтинских известий». Систематически мы говорим о различных ее аспектах. Инновации, внедренные по инициативе мэра г. Шахты  Сергея Понамаренко, позволяют нам  творчески освещать их на страницах городской газеты, вовлекая в диалог читателя. Для нас важен именно этот момент. Когда в тестовом режиме начала работать электронная очередь, наш корреспондент, воспользовавшись ею и опросив первых посетителей, подготовила репортаж. Немаловажно, что впоследствии мнение респондентов газеты было учтено при усовершенствовании системы, которая сегодня признана одной из самых передовых не только в области, но и в России.

Ежегодно в «Шахтинских известиях» мы объявляем акцию «Событие года». Среди множества ярких, запоминающихся моментов 2007 г. многие шахтинцы назвали именно открытие МФЦ. Это свидетельствует о том, что жители города знают, как проходит в городе административная реформа и что она реально им дает, а в этом, несомненно, есть и наша заслуга.

Внедрение системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001: 2000 в работу муниципалитета, «Почта мэра», создание первого в России Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению, Центра коммунальных услуг и МФЦ «Социум», благоустройство города - освещение всех этих тем на страницах газеты оценили в Министерстве регионального развития Российской Федерации. В прошлом году во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование», организованном Министерством регионального развития Российской Федерации, редакция газеты «Шахтинские известия» стала победителем в номинации «Лучшее освещение в средствах массовой информации хода реализации реформы местного самоуправления». А в этом -  лауреатом Пятого Всероссийского конкурса «Власть народная» за информационную поддержку и освещение реформы местного самоуправления. Для нас это большая честь.