Сборник по результатам конкурса - Информационные огороды (Конфигурация информационного пространства регионов: параметры влияния). Владимир Касютин, Секретарь Союза журналистов России, Руководитель образовательных программ Фонда развития информационной политики

Информационные огороды

(Конфигурация информационного пространства регионов: параметры влияния).

Владимир Касютин,

Секретарь Союза журналистов России,

Руководитель образовательных программ Фонда развития информационной политики

Всероссийский конкурс "Власть народная» наглядно продемонстрировал нарастание различий в развитии информационного пространства регионов, на которое сегодня влияют различные факторы, как объективные (территориальные, демографические, экономические), так и субъективные (влияние региональных и местных органов власти, квалификация местных редакторов и журналистов).

1. Экспансия чужаков, или крепление для страны

В прошлом году Фонд развития информационной политики по поручению Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям провел исследование медиарынков и выпустил Атлас муниципальной прессы России, который позволяет сравнивать ситуацию в регионах. По насышенности и совокупным тиражам районной, городской, республиканской, краевой и областной общественно-политической прессы сегодня лидируют: г. Москва, республики Татарстан, Башкортостан, Самарская, Новосибирская, Мурманская, Калининградская, Новгородская, Свердловская области, Пермский, Краснодарский, Алтайский края. В аутсаудерах: республики Адыгея, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Хакасия, Читинская область, Чукотский АО.

Города-мегаполисы с развитой экономикой могут позволить себе содержать большое число газет, не ориентированных на потребности аудитории, поэтому имеют перенасыщенный медийный рынок. Например, большую часть в совокупном среднеразовом тираже общественно-политических газет Москвы сегодня составляют муниципальные издания, выходящие совокупным тиражом более семи млн экз. Все внутригородские муниципальные образования имеют собственные газеты, которые в основном распространяются бесплатно через почтовые ящики жителей округа с периодичностью 1-2 раза в месяц. Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где издается более 90 муниципальных и районных газет общим тиражом около 1 млн экз. Пока ни московские, ни петербургские муниципальные газеты не стали полноценными общественно-политическими изданиями. В них почти нет обратной связи с аудиторией, и того, что называется формированием повестки дня (agenda setting) - фокусирование внимания на проблемах муниципальных районов, определение болевых точек социальной жизни, анализ событий, значимых для большинства.

Когда мы обращаемся к картине, складывающейся в регионах, нередко определяющим является воздействие отраслевых органов в структурах региональных администраций - комитетов, управлений, департаментов по печати. В плюс этим структурам можно записать заботу о квалификации кадров редакторов и журналистов, роль своеобразного буфера, смягчающего тиски муниципальной власти в отношении местной прессы. В этом плане интересен опыт Архангельской, Вологодской, Ульяновской, Свердловской, Челябинской областей, Алтайского, Краснодарского краев, Республики Чувашия и др. В минус - стремление максимально контролировать ситуацию в информационном пространстве региона, что значительно облегчает экспансию «чужаков» - столичных изданий, которые более вольны в интерпретации местных событий.

Обсуждая сегодня функционирование местной прессы, нельзя игнорировать сетевые, или по определению экспертов - федерально-региональные газеты: «Комсомольская правда», «Московский комсомолец», «Аргументы и факты», «Известия» и др., которые все более трансформируются в местные издания. В большинстве регионов их совокупный тираж превышает суммарные тиражи областной прессы, а в Воронежской, Смоленской, Пензенской, Камчатской областях, Республике Карелия - совокупные тиражи районных и городских газет. На сохранение сложившегося статус-кво работает стремление столичных издателей достичь максимальной эффективности бизнеса, они уходят от излишнего риска в отношениях с региональной властью, а кое-где даже переходят к сотрудничеству на коммерческой основе.

Наиболее яркий пример обратной ситуации - Алтайский край, где федерально-региональные (сетевые) издания значительно уступают местным. На вектор развития его информационного пространства влияет крупнейшая медиакомпания региона, чьи издания представлены практически во всех печатных нишах, - издательский дом «Алтапресс». Областной еженедельник ИД - «Свободный курс» представляет собой один из немногих в нашей странице образцов качественного общественно-политического издания, кроме того, «Алтапресс» взаимодействует с районными газетами региона по повышению квалификации кадров и совместному продвижению.

Наши пространственно-территориальные особенности не могут не влиять на развитие системы средств массовой информации. Даже в Европейской части России среднее расстояние между городами составляет более 70 км, в Западной Европе этот показатель вдвое меньше. Мы понимаем, что на громадных неплотных пространствах Сибири и Дальнего Востока, в горных трудноступных районах Юга, медиабизнес по-европейски вряд ли повторим, без господдержки общественно-политическим изданиям не обойтись. Задача государства - выделить эти территории, разработать стандарты качества издания, которые обязана воплощать редакция в обмен на финансовую поддержку.

К сожалению, пока говорить о последовательной информационной политике в отношении местной прессы не приходится. Возможно, потому, что согласно мнению отдельных российских экспертов, регионализация средств массовой информации в современном виде не способствует интеграции страны и может стать одним из факторов сегментации не только информационного пространства, но и России как государства. Мы не знаем, как подавать события, происходящие в мире, стране, регионе, районе. Здесь тоже две крайности: перепечатки или полная слепота к происходящему дальше собственного носа. Анализировать глобальные события под местным углом зрения не научились, замыкаемся в крохотных информационных огородах. Впрочем, может статься, что ресурсом, обеспечивающим целостность территории страны, как раз и станет региональная общественно-политическая печать, обладающая возможностями для анализа и коллективного обсуждения важнейших социально-экономических проблем территорий.

2. Две твердыни, или полная маргинализация

Удивительно, что многие коллеги уверены в уникальности своего пути, особенности своих проблем и неповторимости своих открытий. В целом, ситуация достаточно грустная. Укрепление экономики страны не в лучшую сторону отразилось на нашей отрасли - бюджетный ручеек увеличился, кто-то перевел дух - можно расслабиться, иные даже упрекают местные власти в недостаточном нажиме при проведении так называемой «силовой подписки».

На мой взгляд, газеты малых городов и районов, как государственные, так и частные, при всей их непохожести, движутся в одном направлении, но с разной скоростью. Многие государственные «районки» намертво придавлены двумя глыбами: авторитарной муниципальной властью и собственной косностью. Можно имитировать творческую деятельность, заполнять полосы «сухарями» и перепечатками, и не тревожить власть. Тираж усыхает, молодежь и активный местный бизнес к газете безразличны, - ну и ладно, - думают коллеги - на наш век хватит.

Обратная сторона медали - часть активных коллективов государственных СМИ и немалое число частных, которые, пытаясь заработать по-максимуму, приходят к модели таблоида на местный манер. Может это и интересно, и прибыльно, да только на решение проблем аудитории и развитие территории практически не влияет, словно нескончаемая клоунада на телеэкранах. Подобный вывод совпадает с мнением немецких исследователей, согласно которому тип самостоятельной локальной газеты неизбежно ведет к маргинализации издания.

Обе модели движутся к потере качества, теряют доверие и интерес местных жителей, а, следовательно, - опору и устойчивость. Когда на рынок приходит мощный конкурент, он достаточно быстро вышибает с поля как одних, так и других. Впрочем, подобное развитие событий выгодно и зарубежным, и столичным, и крупным региональным проектам-таблоидам. И если газеты городов и районов пока держатся на плаву, областные издания плавно опускаются на дно.

Посмотрите на объявленные тиражи большинства региональных общественно-политических газет. Часто эти цифры сопоставимы с тиражами лучших сельских районок. Против областной прессы сегодня работает масса факторов: несформированная региональная идентичность населения (за исключением национальных республик), непомерные затраты на распространение, растущая конкуренция в центрах регионов, малочисленность аудитории, заинтересованной в качественной информации и т.д. По сути, там, где власть ограничила финансирование, традиционные областные газеты превратились в городские или ушли с рынка. Там, где финансирование щедрое - мы видим эти гигантские тиражи, и когда редакционные маркетологи начинают «продвигать» сей шедевр в самолетах, аэропортах, гостиницах - диву даешься, зачем тратить прорву бюджетных денег на заведомо бесполезный ресурс.

3. В ожидании мага, или гости из будущего

Как редактор ряда изданий, могу перечислить проблемы, которые обрушивались на меня с завидным постоянством: низкая квалификация и недостаточная мотивация кадров, некомпетентность и авторитарность муниципальной власти, равнодушие партнеров по распространению, собственные стереотипы в отношении обязанностей управленца. Большинство их них вполне преодолимы, если относиться к своему делу «по-взрослому», а не с тоской взирать на небеса, ожидая появления мага с волшебной палочкой.

Кадровая проблема явно преувеличена и исходит в первую очередь от беспомощных в профессиональном отношении редакторов. Прежде всего, вы обязаны сами стать докой в современных информационных и рекламных технологиях, маркетинге и менджменте, и затем, без устали «вливать свежую кровь» в коллектив. Учить, учить, и учить, - почти по классику. К сожалению, потребность в непрерывном обучении у коллег в целом сформирована слабо. Как редкий положительный пример, могу назвать Свердловскую область, где действуют и правительственные программы повышения квалификации местных кадров, и Институт развития прессы-Урал, прекрасно «вправляющий мозги» на краткосрочных курсах журналистам не только своей области, но и соседних регионов.

Редкая птица на наших страницах - эксперт, профессионально обсуждающий местные проблемы. Журналисты не желают покидать насиженное место главного судьи и советчика аудитории. Посчитайте число и проанализируйте статус наших персонажей, их круг страшно узок и далек от народа. Участие экспертов и аудитории в формировании контента утоляет кадровый голод.

Есть и не зависящие от издателей проблемы, например, «негативная селекция» населения в сельской местности, когда наиболее активные и динамичные уезжают в крупные города, а остаются более пассивные и менее адаптированные к меняющейся ситуации. Это не только тормозит деловую активность территорий, а, следовательно, и приток местной рекламы, но и препятствует формированию социально активной аудитории изданий.

Что касается самостоятельной деятельности местных редакций, то практически в каждом регионе есть примеры успеха, назовем лишь несколько: «Единство» (Краснодарский край), «Грани» (Чувашская Республика), «Городские вести», «Артемовский рабочий», «Качканарский четверг» (Свердловская область), «Вести» (Приморский край), «Красное знамя» (Республика Удмуртия), «Постскриптум» (Республика Алтай), «Змеиногорский вестник» (Алтайский край). Впрочем, рентабельность или прибыльность местной газеты нередко становятся поводом для муниципалитета не платить за публикацию нормативно-правовых актов, и рычагов воздействия у журналистов немного.

Подавляющее большинство городских и районных газет России сегодня верстается в редакциях на приличных компьютерах и печатается офсетом в типографиях центров регионов. Интересен опыт Архангельской, Вологодской областей, Республик Бурятия, Алтай, где редакции на собственных ризографах не только печатают газеты (формат А4), но выполняют другие работы, пополняя свой бюджет. Отдельные коллеги проявляют интерес к Интернету, мобильным технологиям, где-то делаются первые шаги к конвергентности - силами небольших коллективов формируется контент для бумажной и электронной версий, теле- и радиопрограмм. В целом, это скорее исключения. Главный тренд таков: редакция не мыслит иного будущего, кроме как традиционная газета, выходящая два-три раза в неделю и сформированная исключительно представителями местной журналистики и власти.

А в это время в «параллельном мире» - продвинутая местная молодежь мастерит личные сайты и блоги, формирует собственную аудиторию, более молодую и динамичную, нежели у старших «коллег». У порога стоят незваные «гости из будущего»: цифровое ТВ, мобильный контент, социальные сети. Можно попытаться подпереть дверь плечом, и, в конце концов, упасть на лопатки пригвожденным этой дверью, а можно пригласить гостей к столу - совместной деятельности и продвижению.